美国国务院宣布，2027 财年多元化移民签证（Diversity Visa，又称"绿卡抽签"，DV-2027）的注册窗口推迟开放，且目前暂停所有多元签证的发放。这一连串动作，使原本每年一度、面向低移民率国家公民的抽签通道陷入停滞，也令已中签等待面签者面临不确定性。国务院强调，DV-2027 并未被取消，该项目仍是国会授权的法定项目，但注册与发放时间均被并入一场涉及系统现代化与国家安全的调整之中。
按照往常节奏，DV 项目的注册窗口通常在每年 10 月初开放、11 月初关闭。DV-2026 的注册期为 2024 年 10 月 2 日至 11 月 7 日。但国务院在 2025 年 11 月 5 日的公告中称，正在对 DV 入境流程实施"特定变更"，将尽快公布 DV-2027 的注册开始日期与中签结果查询日期，但未给出具体时间。推迟原因包括电子录入系统的技术升级、首次引入的 1 美元注册费整合，以及 2025 年 10 月联邦政府临时停摆带来的后续影响。
发放暂停与国内裁定冻结
在注册推迟之外，国务院还发布指引，立即暂停所有多元化签证的发放，且"无一例外"；申请人仍可按原定安排参加已预约的面谈，但面谈后不会签发签证。在境内层面，国土安全部指示 USCIS 暂停对 DV 申请人提交的调整身份（I-485）、工作许可（EAD）、回美证（Advance Parole）及豁免申请作出最终裁定。这些暂停措施依托行政命令 14161，即要求各机构对移民项目进行国家安全审查。
值得注意的是，国务院保留了 DV-2027 的"签证申请期"：对于最终中签者，签证仍须在 2026 年 10 月 1 日至 2027 年 9 月 30 日的财年窗口内签发。换言之，注册与发放虽被推迟或暂停，但中签者的法定签证窗口在纸面上未被缩短。
流程变化与防欺诈
本次调整还带来几项长期变化。其一是首次收取 1 美元电子注册费，作为成本回收措施；其二是要求申请人在注册时提交有效、未过期的护照信息及生物页扫描，以加强身份核验；其三是坚持"每人每年仅限一次电子注册"的规则，重复注册将自动取消资格。国务院特别提醒公众，注册完全免费（除 1 美元规费外），仅通过官方电子多元化签证门户（dvprogram.state.gov）进行，任何声称可"优先占位"或"保证中签"的第三方服务均为诈骗。
对申请人的影响与建议
对计划参与 DV-2027 的申请人而言，最现实的影响是：目前无法注册，中签者也暂时拿不到签证。由于 DV-2026 的签证须在 2026 年 9 月 30 日前签发，而发放已被暂停，部分 DV-2026 中签者可能面临资格在财年结束前失效的风险。申请人应保持关注国务院官网与联邦公报的正式公告，在注册窗口开放前备齐材料（确认国籍资格、扫描护照、准备合规数码照片），切勿向任何非官方渠道付款或泄露个人信息。
从更广视角看，DV 项目近年持续承压：2026 年排除国家列表已涵盖中国（含港澳）、印度、巴西、墨西哥、尼日利亚、菲律宾、韩国、越南等多个人口输出大国，可参与国范围逐年收窄。在注册与发放双双受阻的当下，多元化移民通道的不确定性达到近年高点。
本文引用于：美国国务院（U.S. Department of State）