美国行政管理和预算局（OMB）下设的信息与监管事务办公室（OIRA）已于2026年8月27日完成对国土安全部（DHS）一项拟议规则的审查，结论标记为"与变更一致"（Consistent with Change）。该规则旨在取消目前给予部分非移民的、最长60天的酌情宽限期。这意味着提案已经通过白宫内部审查，下一步是刊登于《联邦公报》并开放公众评论。需要强调的是，规则目前尚未正式公布、未开放评论、也没有生效日期，现行60天宽限期仍然完全有效。
60天宽限期是什么
现行规定见于《联邦法规汇编》8 CFR 214.1(l)(2)，2016年起适用。当E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1、TN等类别的非移民在授权期限届满前提前结束工作时，可在最多60天内继续被视为维持合法身份，以便安排离境、转换身份或寻找新雇主。这一设计的目的，是避免高技能劳动者在失业与身份失效之间没有任何缓冲。对许多在美工作的外籍人士来说，这60天是转身份或换雇主的关键窗口。
取消之后会发生什么
如果提案最终落地，主申请人在雇佣关系终止的那一刻起将不再维持合法身份，通常需要立即离境，可能仅剩下极短的准备时间。更值得注意的是连带效应：家属身份是从属的，H-4、L-2、O-3、TD以及E类家属不会拥有独立的宽限期，会随主申请人一同失去身份。同时，依赖H-4身份的EAD也会同步失效，即便工卡卡面印有更晚的有效期，其背后的工作授权基础已经消失，继续工作可能构成未经授权就业。对于家庭而言，这意味着原本有两个月的缓冲，可能被压缩到几乎没有。
哪些人受影响最大
从制度上看，规则覆盖H-1B、L-1、O-1、TN、E-1/E-2/E-3、H-1B1等多个类别，涉及加拿大、墨西哥、澳大利亚、智利、新加坡等国公民，以及所有国籍的H-1B、L-1、O-1持有人。但考虑到H-1B在科技行业的集中度，印度籍从业者面临的实际冲击可能最为广泛。对依赖"跳槽—转身份"路径的工程师与专业人才来说，宽限期的存在往往决定了能否在失业后完成雇主转换。需要区分的是，如果宽限期被取消，USCIS仍保留独立的酌情救济权，可以在个案中豁免身份中断、允许当事人转换身份或更换雇主，但这项裁量并不保证获批。
过渡期如何自保
在规则尚未定案之前，可以提前做几项准备：一是保持I-94与身份文件的最新状态，定期核对授权期限；二是如已知雇佣关系存在不确定性，尽量在离职前而非离职后递交转换身份申请或新雇主申请，H-1B的"可携性"（portability）规定允许在新申请递交后开始为新雇主工作，提前操作会显著降低风险；三是评估家庭成员的身份连带风险，避免出现主申请人已失去身份而配偶仍在持旧卡工作的情况；四是把USCIS的裁量救济当作备选而非兜底方案，个案结论取决于具体事实。政策落地通常还需要数月，是否以及何时生效，应以后续《联邦公报》正式文本为准。
本文引用于：美国国土安全部（U.S. Department of Homeland Security）。