美国公民及移民服务局(USCIS)于 9 月 8 日公布 2026 财年第三季度(4 月至 6 月)的职业移民与投资移民收发审数据。这一季的数据呈现出明显的分化:高度依赖主观裁量的杰出人才项目获批率跌到近年低点,结构化标准更清晰的类别则相对稳健,投资移民在保持高申请量的同时通过率持续走低。
先看总体盘子。本季度 I-140 职业移民申请共收到 62,932 份,环比上一季度的 51,143 份增长约 23.1%,是 2026 财年单季收件最高;但同期批准仅 37,975 份,环比下滑约 19.7%,为财年单季最低。收件在涨、批准在降,使季末待审量从 184,317 份升至 203,204 份,净增约 1.89 万份,审核等待周期随之拉长。
分项目看,EB-1A(杰出人才)本季度递交 6,036 份、获批 1,348 份、拒签 2,832 份,待审积压 28,874 份,获批率约 32.3%,较上一季度的 41.7% 下跌近 10 个百分点,是连续第六个季度下滑,也是 USCIS 有记录以来的最低季度水平。拒签数量约为批准数量的两倍,意味着每三位申请人中不足一人获批。行业普遍将其归因于认定标准收紧,以及移民局将 AI 辅助系统用于核验论文引用、媒体报道与推荐信的真实性,缺失核心证据时直接拒签、不再发补件通知的做法,使边缘案件的通过空间被明显压缩。
EB-2 国家利益豁免(NIW)则出现回暖。本季度收件 13,831 份、获批 3,835 份、拒签 3,103 份,获批率升至 55.3%,比上一季度的 48.1% 提高约 7 个百分点,也是连续三个季度回升。不过要看到,这一水平仍远低于历史正常区间——2022 财年 NIW 获批率曾高达 95.7%。更值得留意的是积压:NIW 待审案件高达 96,297 件,接近 10 万,约为 EB-1A 的 3.3 倍,审理池已明显「淤堵」。
EB-3 技术类劳工移民延续高通过率,本季度收件 17,755 份、获批 11,495 份、拒签仅 319 份,获批率约 97.3%。由于它依托劳工证(PERM)体系,审核重点落在雇主资质与岗位真实性上,标准客观可验证,受移民官自由裁量收紧与 AI 主观评估的影响较小,被不少申请人视为职业移民中相对稳妥的通道;但前提是有真实、合规的雇主与岗位。
投资移民方面,EB-5 新政本季度收件合计 1,665 份,其中区域中心 I-526E 达 1,599 份、占比约 96%,直投 I-526 仅 66 份。国别上,印度递交 645 份(约 39%)、中国 615 份(约 37%),两国合计约占四分之三。本季度审结 920 份、整体获批率约 76%,较上一季度的 79.7% 继续走低,「每 4 件审结约 1 件被拒」;I-526E 待审积压 11,192 件,本季度审结案件的中位审理周期约 13.6 个月。
另一条重要线索是投资金额即将上调。按现行规则,EB-5 投资门槛将于 2027 年 1 月 1 日随通胀自动上调,行业普遍预期目标地区(TEA)投资额可能从 80 万美元升至 90 万美元以上、标准投资从 105 万美元升至 120 至 125 万美元。在此之前递交、以递交日锁定的申请可沿用旧金额,资金准备与跨境汇款通常需预留 2 至 3 个月,窗口并不宽裕。乡村、高失业区、基建等预留类别目前仍无排期,符合条件的投资人可同时递交 I-526E 与 I-485。本文引用于:美国公民及移民服务局(USCIS,2026 财年第三季度移民与公民身份数据)。