DHS 加速终结多国临时保护身份 TPS：索马里已终止 乌克兰苏丹 10 月到期
2026 年 8 月，美国国土安全部（DHS）与 USCIS 密集发布了一系列关于临时保护身份（Temporary Protected Status，简称 TPS）的公告，标志着本届政府终结 TPS 指定进入加速阶段。8 月 14 日，在马萨诸塞联邦地区法院法官 Allison Burroughs 解除行政中止令后，USCIS 随即宣布索马里（Somalia）的 TPS 指定正式终止，生效日为 2026 年 8 月 14 日。与此同时，USCIS 提醒公众，苏丹（Sudan）与乌克兰（Ukraine）的 TPS 指定目前定于 2026 年 10 月 19 日终止，相关工卡（EAD）的工作授权被延长至该日期；而萨尔瓦多（El Salvador）的 TPS 则已在 9 月 9 日逼近终止节点，影响约 17 万至 20 万人。
索马里的终止并非孤立事件。早在 2026 年 1 月 14 日，时任国土安全部长 Kristi Noem 便依据《联邦公报》公告认定索马里不再符合 TPS 条件；同年 6 月 25 日，最高法院在 Mullin v. Doe 一案中确认 DHS 有权终止 TPS 指定，并终结了自 2018 年以来保护众多受益人的全国性禁令，裁定部长对"当事国状况是否改善到足以结束保护"拥有不受司法审查的自由裁量权。这一判决为后续一系列终止扫清了法律障碍。此后，DHS 于 8 月 7 日通过 Noem 的决定结束了缅甸（Burma）与南苏丹（South Sudan）的 TPS 指定；8 月 12 日与 14 日，USCIS 连续就萨尔瓦多、索马里、苏丹与乌克兰发布更新。
仅余四个指定存活，数十万人受影响
据移民律所 Seyfarth Shaw 的梳理，在本轮行动之后，全美仅剩四个 TPS 指定仍处活跃状态：萨尔瓦多、黎巴嫩（Lebanon）、苏丹与乌克兰。其中苏丹与乌克兰的有效性至 10 月 19 日截止，前景未卜；黎巴嫩则自 2026 年 5 月 28 日起自动延长六个月，进入审查期。统计显示，仅海地、叙利亚、缅甸与南苏丹的终止，就已使约 40 万人失去保护——而在 2026 年初，受 TPS 覆盖的总人数约为 130 万。萨尔瓦多一国便牵动约 17 万至 20 万人，其中许多人已在美国生活超过 25 年，其终止据估算每年将影响约 54 亿美元的经济贡献。
对雇主而言，工卡失效意味着直接的用工风险。USCIS 明确：索马里 TPS 受益人持有的 A12 或 C19 类 EAD 不再有效，雇主必须对这些员工重新核验，无法提供当前工作授权证明者不得继续雇佣。对于苏丹与乌克兰，USCIS 采取了"个别通知"（Individual Notice）的延长方式——受益人须同时出示指定的过期 EAD 与 USCIS 寄发的通知，方可在 List A 下将工作授权延续至 10 月 19 日，而非此前的自动延长。这要求雇主在 I-9 表的"到期日"栏填写 2026 年 10 月 19 日，并留存相关公告与网页作为附件。
叠加冲击与新限制
TPS 持有者面临的，不只是单一国家指定的终结，还有规则环境的整体收紧。2026 年 7 月 22 日生效的《One Big Beautiful Bill Act》将自动就业文件延期上限收紧为最长一年，取代了此前许多申请人适用的 540 天自动延期规则，使等待补发文件或其他移民决定的人雪上加霜。失去 TPS 却又没有其他合法身份（如待审庇护或 U 签证）的受益人，将面临被拘留与递解的风险。
从政策走向看，DHS 通过"逐国终止 + 收紧延期 + 强化执法"的组合拳，正在系统性压缩 TPS 这一人道主义通道的存量。对于仍在保护期内的苏丹、乌克兰、黎巴嫩受益人，以及任何 TPS 群体而言，当务之急是确认自身国家指定的最新状态、保存所有 USCIS 通知，并在截止日前评估能否借助其他移民途径（如家庭或职业移民、庇护、U/T 签证等）维持合法身份。雇主则应建立例行核查机制，借助 E-Verify 的状态变更报告与 I-9 重新核验流程，主动识别并妥善处置受波及的员工，避免在不知情下雇佣失去授权的人。
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